Sicurezza e salute nei luoghi di lavoro: problematiche interpretative ed applicative con riferimento alla gestione dei rifiuti.
Il paradigma delle responsabilità
Milano, venerdì 11 dicembre 2009
Atahotel Executive
Viale Don Luigi Sturzo, 45 20154 Milano (Mm Garibaldi)
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Relatori:
Antonio Porpora (Professore a contratto presso l'Università di Teramo)
Sonia D’Angiulli (Avvocato in Roma)
Coordinamento scientifico: Paola Ficco
La produzione ed in generale qualsiasi attività di gestione dei rifiuti (dalla raccolta e trasporto, stoccaggio, recupero o smaltimento) è stata sino ad ora oggetto di particolare attenzione da parte del Legislatore, quale conclamata fonte di inquinamento caratterizzata da un rischio intrinseco di contaminazione ambientale per la presenza, spesso contemporanea e sinergica, nei rifiuti di sostanze pericolose. A tal fine – com’è noto – ampia, specifica e minuziosa è la normativa di settore volta a evitare gestioni poco accorte dei rifiuti, con l’obiettivo principale di salvaguardare l’ambiente e tutelare la salute della collettività.
Tuttavia, come evidenziato dagli ultimi studi dell’INAIL, tale normativa non valuta sempre in modo specifico i rischi cui sono sottoposti i lavoratori addetti alle attività di gestione dei rifiuti, nelle diverse fasi di lavorazione/manipolazione del rifiuto stesso. Rischi che, peraltro, se risultano più facilmente catalogabili con riferimento alle attività più diffuse di smaltimento (es. discarica, incenerimento), non appaiono allo stesso modo agevolmente valutabili e standardizzabili con riferimento alle attività di riutilizzo o di recupero di rifiuti finalizzato all’ottenimento di materia prima, stante il moltiplicarsi delle forme di recupero, incentivate dalla legislazione comunitaria e nazionale. Considerazioni che non possono essere sottaciute anche ai fini della valutazione dei rischi derivanti dalla gestione dei c.d. sottoprodotti e materie prime secondarie sin dall’origine.
Il seminario, attraverso l’esame preliminare della legislazione in materia di salute e sicurezza durante il lavoro (con particolare riferimento al T.U. di cui al Dlgs 81/08, come modificato ed integrato dal recente Dlgs n. 106/09), nonché l’individuazione successiva delle peculiarità del settore dei rifiuti emergenti dalla normativa di riferimento, si pone l’obiettivo di fornire ai soggetti apicali e/o ai titolari di funzioni o aree aziendali che operano nel settore della gestione di rifiuti elementi di implementazione del sistema di prevenzione e sicurezza sul lavoro.
Fondamentale a tal fine è l’esame del quadro degli oneri e delle responsabilità dei soggetti predetti, sia alla luce del T.U. sicurezza che del T.U. Ambientale, l’individuazione delle funzioni legittimamente delegabili, e l’efficacia esimente dei corretti adempimenti sotto il connesso profilo della responsabilità degli enti o imprese, alla luce del Dlgs n. 231/01 e della Direttiva 2008/99/Ce sulla tutela penale dell’ambiente che dovrà essere recepita entro il 26 dicembre 2010.
Destinatari
Il seminario si rivolge ai Titolari, Dirigenti e Responsabili delle aziende pubbliche e private che effettuano attività di produzione, raccolta e trasporto, stoccaggio, selezione, trattamento, recupero e smaltimento dei rifiuti; ai Responsabili ed Addetti al servizio di prevenzione e protezione, ai Medici competenti, nonché consulenti ambientali ed in materia di sicurezza sul lavoro. Inoltre potranno trovare interesse le figure professionali incaricate di gestire le problematiche legislative e quelle inerenti Qualità e Ambiente presso Enti pubblici competenti o organi di controllo.
Programma della Giornata
Ore 9 Registrazione dei prartecipanti
Ore 9,30 Avvio dei lavori
Antonio Porpora
Il quadro normativo in materia di salute e sicurezza durante il lavoro
- Legislazione generale e speciale: dalla Costituzione al T.U. della sicurezza e, per quanto di competenza il Dlgs n. 163/06 in materia di appalti pubblici.
- I soggetti coinvolti: Responsabili ed Addetti al servizio di prevenzione e protezione, medico competente, Rappresentanti dei Lavoratori per la sicurezza, Comitati paritetici. Datore di Lavoro, Dirigenti, Preposti, Lavoratori, Appaltatori.
Ore 11 Coffee break
Ore 11,15 Ripresa dei lavori
- L’organizzazione della prevenzione: organigramma, procedure (linee guida ed istruzioni operative). Delega di funzioni e facoltà di subdelega.
- Apparato sanzionatorio e di vigilanza: penale ed amministrativa; civile; responsabilità amministrativa delle società. Organi di vigilanza e poteri di accesso ed interdittivi.
Question time
Ore 13,00 Lunch
Ore 13,45 Ripresa dei lavori
Sonia D’Angiulli
La tutela della salute e della sicurezza nelle attività di produzione e gestione dei rifiuti
- I documenti INAIL (ed. 2009) in materia di sicurezza nella gestione dei rifiuti
- Ambiti operativi: produzione dei rifiuti, raccolta e trasporto, stoccaggio, recupero e smaltimento. Rilevanza delle analisi e della caratterizzazione dei rifiuti.
- Sottoprodotti, materie prime secondarie e materie prime secondarie fin dall’origine: rilevanza delle analisi ai fini della esclusione dalla disciplina dei rifiuti.
- Oneri e responsabilità del produttore e gestore dei rifiuti nei confronti dei lavoratori. Cenni sui regimi emergenziali.
- Funzioni delegabili e prospettive di responsabilità amministrativa delle persone giuridiche per i reati ambientali.
Question time
Ore 17 Fine dei lavori
Quota di adesione
ISCRIZIONE AL SEMINARIO
Euro 400,00 + iva euro 80
La quota comprende: materiale di supporto, attestato di partecipazione, coffee break, colazione di lavoro, libro di saggistica.
Sconti
è previsto lo sconto del 10% per:
— iscrizioni multiple (più operatori della stessa struttura)
— abbonati alla rivista “Rifiuti – Bollettino di informazione normativa”
— abbonati al servizio “Rifiuti on-line”
— abbonati al servizio “Osservatorio di normativa ambientale”
— abbonati al servizio “Adempimenti Ambientali”
— abbonati a “Gestione Rifiuti — sistema di software gestionali”
Gli sconti non sono cumulabili
aggiungi al carrello (prezzo scontato Euro 360,00 + iva euro 72)
Numero massimo di partecipanti: 60 persone
Chiusura delle iscrizioni: mercoledì 2 dicembre 2009
Iscrizione dopo tale data: possibile solo previo contatto telefonico con la Segreteria
02.45487380 (numero diretto)
02.45487277 (centralino)
La quota di adesione deve essere versata all’atto dell’iscrizione.
Modalità d'iscrizione
L’iscrizione può essere effettuata anche:
prendendo contatti telefonici
linea diretta 0245487380
centralino 02 45487277
inviando un fax 02 45487333
inviando una e-mail: segreteria.formazione@reteambiente.it
Modalità di disdetta
Il diritto di recesso potrà essere esercitato fino a 7 giorni lavorativi (sabato compreso) prima della data del seminario e darà diritto al rimborso completo della quota di adesione. Oltre tale limite, e fino al giorno precedente il seminario, il partecipante potrà recedere riconoscendo a Edizioni Ambiente un corrispettivo del 25% della quota di adesione. Dopo tale data, qualunque ulteriore rinuncia non darà diritto ad alcun rimborso.
Il recesso dovrà essere comunicato via fax alla Segreteria Organizzativa (02 45487333).
È invece possibile sostituire in qualsiasi momento il partecipante al seminario, previa comunicazione del nuovo nominativo alla segreteria organizzativa.
