SPECIALE Classificazione sostanze e rifiuti

Introduzione ed ultime novità

A cura di Vincenzo Dragani e della Redazione Reteambiente

Segnaliamo il nuovo MINIMASTER di EdaPro, la società di servizi di Edizioni Ambiente

 

Le norme sulla classificazione dei rifiuti

Estrema complessità, tratti di incoerenza e applicazione assai problematica

 

che si terrà a:

Roma, 6-7 febbraio 2019 (vai al programma)

Milano, 28-29 marzo 2019 (vai al programma)

INTRODUZIONE

 

Il rinnovato quadro normativo

 

Dal 1° giugno 2015 sono direttamente applicabili all'interno degli Stati membri dell'Ue (in quanto previste da provvedimenti "self executing") due nuove e parallele discipline comunitarie che riformulano, rispettivamente, le regole per la classificazione delle sostanze e quelle per la classificazione dei rifiuti.

 

Le novità sulla classificazione delle sostanze

 

Dalla citata data acquista, salvo mirate eccezioni, completa efficacia sul territorio nazionale il regolamento Ce n. 1272/2008 su classificazione, etichettatura e imballaggio di sostanze chimiche e miscele (cd. "Clp", acronimo di "Classification, Labelling and Packaging").

 

Le novità sulla classificazione dei rifiuti

 

Dal 1° giugno 2015 hanno piena e diretta efficacia sul piano interno la decisione 2014/995/Ue ed il regolamento Ue n. 1357/2014 recanti, rispettivamente, il neo Elenco europeo dei rifiuti e le rinnovate regole per l'attribuzione delle caratteristiche di pericolo ai rifiuti (che, a cascata, hanno comportato la riformulazione della normativa comunitaria di settore).

 

Il 5 luglio 2018 acqusita invece immediata applicazione sul piano nazionale la nuova voce relativa alla caratteristica di pericolo "HP 14 Ecotossico" introdotta dal regolamento Ue n. 2017/997 (in vigore dal 4 luglio 2017) mediante la modifica dell'allegato III alla direttiva 2008/98/Ce (recante le "Caratteristiche di pericolo per i rifiuti").

 

Lo "Speciale classificazione sostanze e rifiuti"

 

L'Osservatorio di normativa ambientale di Reteambiente.it dedica alle due autonome ma collegate discipline uno "Speciale" unico per fornire all'Utenza un singolo punto di riferimento per consultare i testi coordinati dei provvedimenti giuridici afferenti, i contributi degli Esperti ed essere costantemente e tempestivamente aggiornati sulle ulteriori novità in essere.

 

Il citato regolamento Ce n. 1272/2008 è in questa sede pubblicato in una versione dinamica che consente di visualizzare anche singolarmente le diverse modifiche apportate nel tempo dai successivi interventi legislativi, comprese quelle relative alla tabella 3.1 dell'allegato VI del provvedimento, recante il corposo "Elenco della classificazione e dell'etichettatura armonizzate di sostanze pericolose".

 

I provvedimenti di immediato interesse in relazione alla disciplina trattata sono accompagnati dagli atti di stretta correlazione a loro già allineati (come quelli comunitari in materia di "Reach" e di controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose, cd. normativa "Seveso").

 

Vincenzo Dragani

 

ULTIME NOVITÀ:

 

● 4 dicembre 2018: impianti rifiuti,  piani di emergenza interna entro il 4 marzo 2019. Entra in vigore l'articolo 26-bis del Dl 113/2018 (cd. "Sicurezza"), introdotto dalla legge 132/2018 di conversione, che stabilisce l'obbligo dei gestori degli impianti di stoccaggio e di lavorazione dei rifiuti di predisporre piani di emergenza interna.

● 26 novembre 2018: trasporto merci pericolose, Ue adegua riferimenti Adr/Adn/Rid. Pubblicata la direttiva 2018/1846/Ue che aggiorna la disciplina sul trasporto interno delle merci pericolose al fine di tenere conto del progresso scientifico e tecnico.

 

● 15 novembre 2018: classificazione rifiuti, per Avvocatura Ue basta "adeguata caratterizzazione". Nelle conclusioni presentate il 15 novembre 2018 (cause riunite da C-487/17 a C-489/17) l'Avvocato generale della Corte Ue si è pronunciato nel senso che il produttore non ha l'obbligo di sottoporre i rifiuti ad analisi esaustive al fine di individuare tutte le sostanze pericolose o possibili indizi di pericolosità.

 

● 12 ottobre 2018: nuovo bando "Reach" per sostanze Cmr. Pubblicato il regolamento che stabilisce un nuovo divieto di immissione sul mercato di determinate sostanze cancerogene, mutagene e tossiche per la riproduzione (cd. "Cmr"), applicabile dal 1° novembre 2020.

 

5 ottobre 2018: nuove classificazioni Clp da maggio 2020. Pubblicata il regolamento che aggiorna le regole "armonizzate" per la classificazione, l'etichettatura e l'imballaggio di trentacinque sostanze pericolose.

 

● 5 ottobre 2018: Ue approva modifiche Accordi Adr e Adn. Pubblicata la decisione con cui il Consiglio Ue esprime parere favorevole a nome dell'Unione alle modifiche agli Accordi per il trasporto internazionale merci pericolose su strada (Adr) e per vie navigabili (Adn).

 

● 4 ottobre 2018: Ue differisce termini per bando Reach su "decaBDE". Pubblicato sulla Guue del 4 ottobre 2018 un avviso di rettifica del regolamento 2017/227/Ue che mette al bando la produzione e l'impiego dell'ossido di bis(pentabromofenile) ("decaBDE").

 

● 13 settembre 2018: Parlamento Ue chiede a Commissione più informazioni su sostanze pericolose nei rifiuti. In una risoluzione sul documento della Commissione sulla interazione tra la normativa in materia di sostanze chimiche, prodotti e rifiuti, il Parlamento europeo ha chiesto il tracciamento delle sostanze preoccupanti e più informazione agli operatori della filiera sulle sostanze chimiche nei rifiuti.

 

● 8 agosto 2018: indicazioni Ispra su caratteristica di pericolo dei rifiuti HP 14. L'Ispra ha pubblicato sul proprio sito ufficiale un "approccio metodologico per la valutazione della caratteristica di pericolo HP 14 – Ecotossico".

 

● 23 luglio 2018: diffuso elenco aggiornato stabilimenti "Seveso III". Il Ministero dell'ambiente ha diffuso l'elenco aggiornato al 30 giugno 2018 degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante soggetti alla disciplina del Dlgs 105/2015 (Seveso III)

 

● 10 luglio 2018: Commissione Ue propone limite al pentaclorofenolo nei rifiuti. La Commissione europea ha trasmesso al Consiglio Ue una proposta di regolamento che inserisce il pentaclorofenolo tra i "Pop" soggetti a disposizioni in materia di rifiuti.

 

● 5 luglio 2018: caratteristiche pericolo rifiuti, al via nuovo "HP 14". Dal 5 luglio 2018 si applica la nuova definizione della caratteristica di pericolo "HP 14 Ecotossico" stabilita dal regolamento del Consiglio dell'Unione europea 2017/997/Ue.

 

● 25 giugno 2018: Reach, nuove tariffe dal 16 luglio 2018. Pubblicato il regolamento della Commissione Ue che modifica il regolamento 340/2008 sulle tariffe e gli oneri pagabili all'Agenzia europea per le sostanze chimiche ai fini delle autorizzazioni "Reach".

 

 

 

ACCEDI al QUADRO NORMATIVO ed agli APPROFONDIMENTI dello Speciale

 

 

 

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