SPECIALE Sottoprodotti, “Mps” & “End of waste”

Introduzione ed ultime novità

A cura di Vincenzo Dragani e della Redazione Reteambiente

Segnaliamo il nuovo Strumento operativo online di Formazione sui Rifiuti di EdaPro, la società di servizi di ReteAmbiente

 

Emas e gestione dei rifiuti.

Migliorare migliorando l’ambiente

 

On line fino al 28 febbraio 2021

(consulta il programma)

 

Segnaliamo il nuovo Seminario online di Formazione sui Rifiuti di EdaPro, la società di servizi di ReteAmbiente

 

Terre e rocce da scavo tra sottoprodotti e rifiuti

Un approfondimento: le linee guida SNPA pubblicate nel sito Ispra e l'EoW fresato d'asfalto

 

che si terrà martedì 16 marzo 2021 (vai al programma)

Segnaliamo il nuovo Minimaster online di EdaPro, la società di servizi di ReteAmbiente

 

Rifiuti, tra nuovo "Codice ambientale" e discariche: i nuovi decreti nella logica dell'economia circolare (Quinta Edizione)

Norme e scenari tutti nuovi che ridisegnano obblighi e sistemi gestionali

 

che si terrà martedì 13 e martedì 20 aprile  2021 (vai al programma)

INTRODUZIONE

 

Non tutti i residui di produzione sono (o restano) "rifiuti". Infatti, alcuni di essi non acquistano mai la natura di rifiuto, altri invece la perdono all’esito di un procedimento di recupero. In particolare, fermo l'onere della prova che grava sul loro produttore, non costituiscono ai sensi della vigente normativa dei “rifiuti” e possono godere (di conseguenza) di un regime di favore per la loro gestione:

 

1) i sottoprodotti, ossia i residui originati da un processo di produzione il cui scopo primario non è la loro produzione e rispondenti alle ulteriori particolari caratteristiche previste dalla vigente normativa. Tali residui costituiscono dei “non rifiuti” fin dalla loro nascita;

 

2) i residui diventati materie prime secondarie (cd. "Mps") o materiali "End of waste", ossia i residui che hanno perso la loro qualifica di “rifiuti” dopo specifiche operazioni di recupero. Le regole sul recupero dei residui sono attualmente oggetto di un'evoluzione giuridica che si sposta dalla storica disciplina relativa alla produzione delle  “materie prime secondarie” alla nuova logica di matrice comunitaria dell’“end of waste” (ossia della “cessazione della qualifica di rifiuto”).

 

Lo SPECIALE effettua una costante ricognizione sul confine tra ciò che, alla luce del diritto ambientale, è “rifiuto” e ciò che non lo è, offrendo sia gli strumenti per comprendere le differenze concettuali tra le diverse e citate categorie di “sottoprodotto”, “Mps” ed “End of waste” sia l'aggiornamento sull'evoluzione del relativo panorama normativo.

 

Vincenzo Dragani

 

ULTIME NOVITÀ

 

● Febbraio 2021. Il quadro normativo di riferimento sull'emergenza "Covid-19" è in costante mutazione ed incide in modo dinamico anche sull'assetto della disciplina ambientale. Per conoscere le regole nazionali di immediato interesse dal punto di vista ambientale si consulti l'approfondimento "Emergenza Covid-19, il quadro delle disposizioni su ambiente e sicurezza sul lavoro". Per le norme regionali in materia si rinvia alle specifiche Sezioni dell'Osservatorio di normativa ambientale regionale di Reteambiente.it.

 

● 24 febbraio 2021: Rifiuti da carta e cartone, al via nuovi criteri nazionali "End of waste". Il 24 febbraio 2021 entra in vigore il nuovo regolamento MinAmbiente che disciplina, ai sensi dell'articolo 184-ter del Dlgs 152/2006, la cessazione della qualifica di rifiuto (cd. "End of Waste") da carta e cartone.

 

● 8 febbraio 2021: cessione Mps da recupero rifiuti C&D, si applica il "reverse charge" Iva. Rispondendo all'interpello di un contribuente, l'Agenzia delle entrate ha precisato che alla cessione delle Mps derivanti da recupero di rifiuti da costruzione e demolizione ai fini Iva si applica il meccanismo del "reverse charge".

 

● 2 febbraio 2021: Reach, Ue propone stretta sui granuli di gomma. Al vaglio Ue nuovi limiti per gli idrocarburi policiclici aromatici (Ipa) contenuti nei granuli o nel pacciame di gomma (prevalentemente da pneumatici fuori uso — Pfu) utilizzati a fini sportivi o nei parchi giochi.

 

● 20 gennaio 2021: Veicoli fuori uso, "fine rifiuto" solo con End of waste. La Cassazione nella sentenza 20 gennaio 2021, n. 2260 ha ricordato che solo le parti di autoveicoli a seguito di messa in sicurezza recuperate da parte di soggetto autorizzato nel rispetto delle condizioni ex articolo 184-ter, Dlgs 152/2006 (End of Waste) cessano di essere rifiuti.

 

● 15 dicembre 2020: End of waste, verifica requisiti all'esito del recupero. Secondo il Tar dell'Emilia-Romagna, la cessazione della qualifica come rifiuto di un materiale non può essere contestata sulla base di accertamenti eseguiti sul prodotto che lo utilizza, invece che direttamente all'esito del processo di recupero.

 

● 21 luglio 2020: End of waste, pubblicate nuove regole per pneumatici fuori uso (Pfu). Il 5 agosto 2020 entra in vigore il regolamento MinAmbiente che disciplina, ai sensi dell'articolo 184-ter del Dlgs 152/2006, la cessazione della qualifica di rifiuto della gomma vulcanizzata derivante da Pfu.

 

 

 

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