SPECIALE Sottoprodotti, “Mps” & “End of waste”

Introduzione ed ultime novità

A cura di Vincenzo Dragani e della Redazione Reteambiente

INTRODUZIONE

 

 

Non tutti i residui di produzione sono (o restano) "rifiuti". Infatti, alcuni di essi non acquistano mai la natura di rifiuto, altri invece la perdono all’esito di un procedimento di recupero. In particolare, fermo l'onere della prova che grava sul loro produttore, non costituiscono ai sensi della vigente normativa dei “rifiuti” e possono godere (di conseguenza) di un regime di favore per la loro gestione:

 

1) i sottoprodotti, ossia i residui originati da un processo di produzione il cui scopo primario non è la loro produzione e rispondenti alle ulteriori particolari caratteristiche previste dalla vigente normativa. Tali residui costituiscono dei “non rifiuti” fin dalla loro nascita;

 

2) i residui diventati materie prime secondarie (cd. "Mps") o materiali "End of waste", ossia i residui che hanno perso la loro qualifica di “rifiuti” dopo specifiche operazioni di recupero. Le regole sul recupero dei residui sono attualmente oggetto di un'evoluzione giuridica che si sposta dalla storica disciplina relativa alla produzione delle  “materie prime secondarie” alla nuova logica di matrice comunitaria dell’“end of waste” (ossia della “cessazione della qualifica di rifiuto”).

 

Lo SPECIALE “Sottoprodotti, ‘Mps’ & ‘End of waste’” effettua una costante ricognizione sul confine tra ciò che, alla luce del diritto ambientale, è “rifiuto” e ciò che non lo è, offrendo in particolare gli strumenti per comprendere le differenze concettuali (ed i relativi riflessi operativi)  tra le diverse e citate categorie di “sottoprodotto”, “Mps” ed “End of waste”.

 

Vincenzo Dragani

 

ULTIME NOVITÀ

 

● Luglio 2020. Il quadro normativo di riferimento sull'emergenza "Covid-19" è in costante mutazione ed incide in modo dinamico anche sull'assetto della disciplina ambientale. Per conoscere le regole nazionali di immediato interesse dal punto di vista ambientale si consulti l'approfondimento "Emergenza Coronavirus, le disposizioni per ambiente e sicurezza sul lavoro". Per le norme regionali in materia si rinvia alle specifiche Sezioni dell'Osservatorio di normativa ambientale regionale di Reteambiente.it.

 

● 6 luglio 2020: Prodotti con materiale recuperato, norme tecniche Uni in vigore. L'Ente italiano di normazione (Uni) ha pubblicato una prassi di riferimento (PdR) sui requisiti della verifica del contenuto dichiarato di materiale riciclato e/o recuperato e/o sottoprodotto dei prodotti.

 

● 3 luglio 2020: End of Waste, regole nazionali per rifiuti spazzamento strade sub Ue. Il 3 luglio 2020 l'Italia ha notificato in via preventiva all'Ue uno schema di regolamento MinAmbiente per la disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) della componente inerte non pericolosa dei rifiuti da spazzamento stradale

● 5 giugno 2020: End of Waste,  le regole per il registro nazionale autorizzazioni. Il MinAmbiente ha approvato le modalità di organizzazione e funzionamento del registro nazionale EoW istituito dalla legge 128/2019 per la raccolta delle autorizzazioni rilasciate e degli esiti delle procedure semplificate di recupero.

● 5 giugno 2020: End of Waste, regole nazionali per carta e cartone al vaglio dell'Ue. L'Italia ha notificato in via preventiva alla Commissione europea lo schema di regolamento MinAmbiente per la disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) da carta e cartone.

 

22 maggio 2020: End of Waste, ok del CdS a nuove regole per inerti da spazzamento strade. Il Consiglio di Stato ha espresso parere favorevole sullo schema di regolamento MinAmbiente che disciplina la cessazione della qualifica di rifiuto della componente inerte dei rifiuti da spazzamento stradale.

 

● 13 maggio 2020: End of Waste, via libera del CdS a nuove regole per carta e cartone. Il CdS ha espresso parere favorevole allo schema di regolamento presentato dal MinAmbiente che disciplina la cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) da carta e cartone.

 

 

 

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