SPECIALE Economia Circolare

Introduzione ed ultime novità

A cura di Vincenzo Dragani e della Redazione Reteambiente

Segnaliamo il nuovo Seminario online di Formazione sui Rifiuti di EdaPro, la società di servizi di ReteAmbiente

 

Gestione rifiuti alla luce del nuovo codice ambientale

Norme e scenari tutti nuovi che ridisegnano obblighi e sistemi gestionali

 

che si terrà martedì 10 novembre 2020 (vai al programma) ULTIMI POSTI DISPONIBILI

INTRODUZIONE

COS'È l'economia circolare

 

Il termine "economia circolare" indica, a livello internazionale, un modello economico nel quale i residui derivanti dalle attività di produzione e consumo sono reintegrati nel ciclo produttivo secondo una logica di piena rigenerazione delle risorse al fine di ridurre l'impatto umano sull'ambiente.

 

COSA prevede

 

Per realizzare la "chiusura del ciclo" tale modello prevede una rivisitazione delle fasi dell'attività economica, agendo:

— sul reperimento delle risorse necessarie alla produzione di beni, per aumentare la produttività degli input;

— sulla produzione dei beni, per ridurre sprechi e garantire già a livello di progettazione caratteristiche che ne permettano maggiore durevolezza e massima riutilizzabilità/riciclabilità;

— sulla gestione dei rifiuti che esitano dalle suddette attività, per garantire che attraverso il recupero siano reintrodotti nel sistema tutti i residui che hanno ancora un margine di utilità, rendendo la discarica un’opzione ancor più remota.

 

COME

 

Al fine di attuare tale modello economico, l'Unione europea ha definito già nel 2015 un primo "Piano d'azione per l'economia circolare" che prevede l'adozione di iniziative in materia di: stanziamento dei finanziamenti necessari; progettazione eco-compatibile dei beni; qualità di risorse e materie prime secondarie; riutilizzo delle acque reflue; spinta su prevenzione della produzione di nuovi rifiuti e recupero di quelli generati.

 

Tra i diversi strumenti normativi previsti dal Piano d'azione Ue spiccano quattro direttive (costituenti il cd. "Pacchetto economia circolare rifiuti") che modificano le principali norme comunitarie in materia di rifiuti, ossia:

1) la direttiva 2018/849/Ue di modifica delle direttive 2000/53/Ce (veicoli fuori uso), 2006/66/Ce (pile, accumulatori e relativi rifiuti), 2012/19/Ue (Raee, rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche).

2) la direttiva 2018/850/Ue di modifica della direttiva 1999/31/Ce (discariche di rifiuti);

3) la direttiva 2018/851/Ue di modifica della direttiva 2008/98/Ce (direttiva quadro sui rifiuti);

4)  la direttiva 2018/852/Ue di modifica della direttiva 94/62/Ce (imballaggi e rifiuti di imballaggio).

 

Da QUANDO

 

Le quattro nuove direttive costituenti il cd. "Pacchetto economia circolare rifiuti" sono in vigore dal 4 luglio 2018. Le norme recate dalle neo direttive, non avendo tuttavia efficacia diretta negli Ordinamenti giuridici degli Stati membri, devono dai singoli Paesi Ue essere attuate attraverso proprie disposizioni interne.

 

In Italia, la traduzione sul piano nazionale delle suddette norme comunitarie, disposta dalla legge 117/2019 ("Legge di Delegazione Ue 2018"), è avvenuta nell'agosto 2020, con entrata in vigore delle prime nuove norme locali prevista per il 26 settembre 2020.

 

L'attuazione delle direttive Ue è avvenuta mediante i seguenti quattro decreti legislativi di diretta modifica dei provvedimenti nazionali cardine in tema di rifiuti:

a) Dlgs 3 settembre 2020 n. 116 — Attuazione direttive 2018/851/Ue e 2018/852/Ue — Norme in materia di rifiuti e imballaggi — Modifiche al Dlgs 152/2006 (Codice ambientale) — In vigore dal 26/9/2020;

b) Dlgs 3 settembre 2020 n. 118 — Attuazione direttiva 2018/849/Ue — Norme in materia di rifiuti di pile e di rifiuti elettrici ed elettronici (Raee) — Modifiche al Dlgs 188/2008 ed al Dlgs 49/2014  — In vigore dal 27/9/2020;

c) Dlgs 3 settembre 2020 n. 119 — Attuazione direttiva 2018/849/Ue — Norme in materia di veicoli fuori uso — Modifiche al Dlgs 209/2003  — In vigore dal 27/9/2020;

d) Dlgs 3 settembre 2020 n. 121 — Attuazione direttiva 2018/850/Ue — Norme in materia di discariche — Modifiche al Dlgs 36/2003  — In vigore dal 29/9/2020.

 

Lo SPECIALE ECONOMIA CIRCOLARE: un focus sul "Pacchetto rifiuti"

 

Lo Speciale di Reteambiente.it — al fine di costituire un utile strumento di riferimento per gli operatori interessati dalla produzione e/o gestione di rifiuti — è focalizzato sull'immediato contesto legislativo che ruota intorno alle quattro nodali direttive Ue che compongono il citato cd. "Pacchetto economia circolare rifiuti" ed ai connessi provvedimenti nazionali.

 

 

Vincenzo Dragani

 

 

ULTIME NOVITÀ

 

● Ottobre 2020. Il quadro normativo di riferimento sull'emergenza "Covid-19" è in costante mutazione ed incide in modo dinamico anche sull'assetto della disciplina ambientale. Per conoscere le regole nazionali di immediato interesse dal punto di vista ambientale si consulti l'approfondimento "Emergenza Covid-19, il quadro delle disposizioni su ambiente e sicurezza sul lavoro". Per le norme regionali in materia si rinvia alle specifiche Sezioni dell'Osservatorio di normativa ambientale regionale di Reteambiente.it.

 

● 14 ottobre 2020: in vigore la legge 126/2020 di conversione del Dl 104/2020 (Decreto Agosto), con modifiche su discariche rifiuti. La legge 13 agosto 2020, n. 126 di conversione del Dl 104/2020, ha modificato il Dlgs 36/2003 sulle discariche di rifiuti, già modificato dal Dlgs 121/2020 di recepimento della direttiva 2018/850/Ue del "pacchetto economia circolare".

 

● 6 ottobre 2020: conversione Dl 104/2020 (Decreto Agosto), Senato dà via libera a modifiche su discariche rifiuti. Il Senato ha approvato con voto di fiducia il Ddl di conversione del Dl 104/2020 che reca, tra le altre, modifiche al Dlgs 36/2003 sulle discariche di rifiuti, già oggetto di modifiche ad opera del Dlgs 121/2020 di recepimento della direttiva 2018/850/Ue del "pacchetto economia circolare". Il testo passa ora alla Camera.

 

● 29 settembre 2020: Pacchetto economia circolare Ue, in vigore novità discariche di rifiuti. In vigore il restyling del Dlgs 36/2003 sulle discariche di rifiuti con le novità apportate dal Dlgs 121/2020 di recepimento della direttiva 2018/850/Ue del "pacchtto economia circomare.

 

● 27 settembre 2020: Veicoli fuori uso, dal 27/9/2020 in vigore nuove regole ex Pacchetto economia circolare. Dal 27 settembre 2020 sono applicabili le modifiche che il Dlgs 119/2020 di recepimento della direttiva 2018/849/Ue apporta al Dlgs 209/2003, disciplina nazionale di riferimento per i veicoli fuori uso (Vfu).

 

● 27 settembre 2020: Pacchetto economia circolare Ue, in vigore novità su pile e Raee. Sono in vigore le modifiche che il Dlgs 118/2020 ha apportato alla disciplina sui rifiuti di pile e accumulatori ex Dlgs 188/2008 e sui rifiuti elettronici (Raee) di cui al Dlgs 49/2014.

 

● 26 settembre 2020: Rifiuti, dal 26/9/2020 in vigore nuove regole ex Pacchetto economia circolare. Il 26 settembre 2020 è entrato in vigore il Dlgs 116/2020 che, in recepimento delle direttive 2018/851/Ue e 2018/852/Ue, riscrive le regole in materia di gestione dei rifiuti e degli imballaggi.

 

 

 

ACCEDI al QUADRO NORMATIVO ed agli APPROFONDIMENTI dello Speciale

 

 

 

 

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